河南省人民政府办公厅发布

《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》

特别提出要实施

中小学校长职级制

并明确校长职级制实施标准

评定指标包括

办学思想、个人素养、

专业能力、任职资历、

办学成效五个方面

对于校长职级制

我省许昌市、洛阳市、宝丰县等地

早已先行先试

此前

校助君也对三地的

实践探索经验进行了综合报道

校长职级制改革到底好不好

校长职级制改革

对学校发展、校长能力提升等

究竟会带来哪些变化

本期

校助君特邀三地的名校长

结合自身经历

为大家说一说各自的切身感受

▼

　　杜伟强，首届河南教育名片校长、第二届河南最具影响力校长，许昌实验小学教育集团党总支书记、总校长。

　　许昌市中小学校长职级制改革始于2018年。作为许昌市实施校长职级制的亲历者，我经历了全过程。

　　我认为，教育问题主要是学校问题，学校问题主要是校长问题。学校的一切变革都要基于校长角色的根本改变，从教师到管理者、到教育者、到领导者、到思想者，校长的职业属性、价值取向、专业素质、话语体系、文化意识需要重构。校长职级制就很好地解决了这些问题。

　　就许昌市市直中小学而言，有科级校长，还有副县级、正县级校长，“级别”不同，必然导致多头管理，让基层学校无所适从。

　　校长职级制意在取消校长行政级别，本质是强化校长的职业意识和专业化发展，体现了校长由“职务”向“职业”的实质性转变，从制度上保证校长一心一意办学校，加快推进教育家型校长办学步伐，有利于校长专业化发展，有利于建立优胜劣汰机制，有利于校际间管理人员的合理流动，有利于后备管理人才的培养，有利于办学积极性的发挥，有利于现代学校制度的建立。

　　我的最大感受是，坚持党对学校各项工作的领导，是推行校长职级制的前提。在多年的办学实践中，我们越来越深刻地体会到，只有加强学校党组织建设，把党的领导融入办学治校的各个环节，营造良好的教育生态，才能更有效地聚合助力学校发展的动能，更好地支撑学校的高质量发展。

　　完善党组织领导的校长负责制，进一步明晰了学校党组织书记、校长的责任边界与工作内容清单，从机制上保证书记、校长同向同力，既有合作配合又有各自分工，真正落实学校党组织“把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导职责和校长在学校党组织领导下依法依规行使职权。

　　进行校长职级制改革，还能释放积极动能，加快现代学校制度建设。它能加快完善政府依法管理、学校自主办学、社会广泛参与的现代教育治理体系，积极实施中小学管理体制、依法自主办学、教师“县管校聘”、“管理人员组阁”、职称“评聘结合”、学校绩效考核等方面的综合改革，让学校回归办学主体，使学校焕发出更强大的生命活力。

　　校长职级制改革，还完善了校长职级评价标准体系，建立了校长职级认定、福利待遇、绩效考核、公信度调查、任期、交流、退出等制度，使职级评定成为激励校长专业发展的核心动力，督促校长把精力放在办学上，更加专注于教育教学研究。

　　徐龙，第20届河南教育名片、洛阳市第五十五中学校长。

　　校长职级制的落地，无疑给学校和校长的发展带来重大影响。以前，校长由教育行政部门任命，也就是在学校之间调动一下，对校长个人而言缺少成长和发展的空间。校长职级制的实施，为校长成长搭建了平台。我从自身经历和感受看，觉得它对校长和学校带来了这些变化。

　　校长职级制的实施去掉了校长行政化。校长职级评定使校长从行政官员的角色转变为专业技术管理人才，校长不再追求是科级还是副县级待遇，将通过科学管理学校，来实现自身的价值。那种一味追求校长行政级别的现象将会成为过去式，校长“职业化”发展的时代已然到来。

　　校长职级制的实施促进了校长专业化发展。洛阳市校长职级评定细则从个人素养、专业素养、办学成效等几个方面共42条对校长进行评价考核，涵盖面广，要求高，这无疑对校长提出了更高的要求。尤其在专业素养方面，从办学思想、学校治理、文化引领、课程领导、教师管理、调适外部环境六个维度去考核校长，倒逼校长必须创新办学思想和办学理念，科学管理学校，保证学校可持续发展。过去那种僵硬的行政化管理学校的方法将被淘汰，校长更多的思考是如何带领教师走专业化发展道路，使更多的校长从办学校向办教育转变。

　　校长职级制的实施使更多的学校成为优质学校。校长职级评定中“办学成效”的考核，给校长办学带来压力和动力，使得学校的发展和校长的切身利益、个人荣誉捆绑在一起。

　　“办学成效”里有这样两条考核内容，一是校长任现职以来，传承学校优良办学传统，创建学校文化，学校持续发展，具有示范引领作用；二是积极推行教育综合改革有成效，县管校聘、课程改革、教研改革等成效显著，学校办学富有活力。这就要求校长既要传承和创新学校的办学理念，又要不断提升教育教学质量，走品牌发展之路，逐步把学校办成优质学校。

　　校长职级制的实施为校长和学校发展带来了活力，对进一步落实党的教育方针，办好人民满意的教育，将起到积极的促进作用。

　　昝胜利，宝丰县第一高级中学校长。

　　2021年，宝丰县实施并完成中小学校长职级制改革。我作为宝丰县第一高级中学校长，经过个人申报、资格审核、组织评审、结果公示、确认备案等程序，被评为高级校长，是改革的亲历者，也是受益者。

　　校长职级制改革牵住了教育人事改革的“牛鼻子”，对于促进校长个人专业化成长和学校长远发展有着十分重要的意义。

　　改革“去行政化”，促进校长心无旁骛谋发展。改革前，宝丰县第一高级中学是正科级事业单位，作为校长，需要经常应付各种行政会议和检查，真正用在师生和学校发展上的时间与精力十分有限。

　　改革后，我的行政级别由县委组织部留存，实行档案管理，使我从繁重的行政事务中解脱了出来，能够把主要精力放在抓教育教学和学校长远发展等“主责主业”上来，真正回归到校长角色，实现了由“职务”向“职业”的实质性转变，促进了自身成长和学校发展。

　　建立职级考评机制，倒逼校长提升学校管理水平。宝丰县在改革中设立校长业绩评价制度，把学校发展和教育质量作为校长职级评定的核心指标，学校发展的好坏和教育质量的高低，直接决定校长的职级认定；设立校长办学满意度评价制度，采取网络调查和现场问卷相结合的方法，让学生、家长、教职工、社会知名人士四方人员从不同维度对校长进行治校育人满意度评价，各方的评价直接与校长职级评定挂钩。这就倒逼校长注重自身发展，不断加强业务学习，聚焦教育教学质量，强化学校管理，提升学校发展水平，努力办好人民满意的教育。

　　实行校长职级管理，激发校长干事创业热情。通过校长职级制改革，宝丰县构建了“管办评分离、责权利统一”的中小学校长管理机制，使校长在岗位上能进能出，在职级上能上能下，在待遇上有高有低，解决了如何评价一位校长的瓶颈问题，更能突出校长的职业和岗位价值，增添了校长的职业荣誉感，调动了校长工作的积极性、主动性。同时，职级制改革也为校长在原有激励机制之外，又开辟了一条新的职级晋升通道，为校长专业化、职业化发展奠定了坚实基础。

　　可以说，校长职级制改革为校长施展才华、治校育人提供了更为广阔的舞台。

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