慧智育：学位园位，是承载着千家万户殷殷关切的民生工程。

　　“园长，我孙子今年想进幼儿园，听说好难挤进去，想麻烦你照顾一下。”2019年幼儿园开学那天，一位老人在芦溪县第二中心幼儿园门口，拦住了园长刘丙军。刘丙军一边热情地拉着老人的手，一边遗憾地说：“老人家，今年我这里已经招满了，实在挤不下，还是去附近的乡镇幼儿园看看吧。”

　　在幼儿园办公室里，刘丙军回忆起当年的一幕，还感慨系之。园位紧张，家长们想尽办法让孩子进公办幼儿园，但“一园难求”。刘丙军叹了口气说：“开园前一个星期我手机都要关机，不然手机就会被家长打爆。当时我们幼儿园附属于小学，小学才给几间教室，我们能招多少孩子？园位少啊！”

　　当时的源南乡中心幼儿园也好不到哪里去。幼儿园附属于源南学校，位处城乡接合部，只有2个班的容量。随着城镇规模扩大，农村人口涌到城里来了，一些工厂吸引的外来人口也越来越多，园位紧张问题愈发明显。为了腾出园位，他们甚至把功能室都改成了教室。

源南乡中心幼儿园 图片由芦溪县教育局提供

　　园位园位，牵扯到多少家长的心肺。孩子进不了幼儿园，父母工作不安心，爷爷奶奶的日子不安稳。

　　芦溪县委、县政府决心“勒紧裤腰带”也要贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》。学前教育网点重新规划工作启动，从公办幼儿园抓起，以民办幼儿园为补充，耗资4.8亿元新增幼儿园46所、改建35所、新增5100个学位的宏大规划制订出来。

　　一晃几年过去了，芦溪的入园难一去不复返。“一批公办园建起来了，大家自然而然就会选择优质公办园，劣质民办园自然会被淘汰。同时，对普惠性民办园实行政府购买服务、综合奖补等扶持政策，降低经营成本，这样入民办园贵的问题也得到解决。”新上任的芦溪县教育局局长提名人选罗谷兰侃侃而谈。

芦溪镇第三中心学校开学第一天。　图片由芦溪县融媒体中心提供

　　来到源南乡中心幼儿园，眼前的景象让记者感叹不已。幼儿园已与小学剥离，园位增加200余个。新园占地17亩，园区内有菜地、养殖区等户外综合活动区，沙地、滑梯、积木等设施一应俱全。“想不到在乡镇竟然有这么好的幼儿园！”

　　芦溪县第二中心幼儿园的新园仍在建设中。刘丙军带着我们来到工地上，揩了一把汗感慨道：“不容易啊，条件跟以前比那真是‘鸟枪换炮’。新园区占地20亩，可容纳15个班，园位足足是以前的两倍多。以前每次开学后教师队伍总会少几个人，人才外流严重。现在县里采取政府购买服务的方式招聘幼师，有五险一金，还能在家门口就业，稳住了队伍。”刘丙军告诉我们，新园落成后，预计招生450人，现在已有200多人报名。

　　从“有园上”到“上得起”“上好园”，芦溪县被教育部列为国家学前教育改革发展试验区，并作为中部地区唯一的县级单位代表，在全国学前教育现场推进会上介绍经验。芦溪，这个山区小县已将学前教育打造成了一张靓丽的名片！

　　立秋不久，骄阳丝毫不减往日的威严，新建的芦溪镇第三中心学校，少了几个月前施工高峰期的热闹和喧嚣，多了几分整洁与宁静。教学楼内，窗明几净，几名头戴安全帽的工人正在给地板“美缝”，新招聘的10余名教师正在开会，做开学前的准备。“这是我上任的第4天，9月1日就要开学，现在已经有1900多名学生报名。”该校校长李瑞根脸上显露出兴奋的神色。

　　先解决有学上，再做到上好学。“早在2012年，芦溪县以袁河为界按东西方向划分学区。为增加学位，投入近11亿元的专项经费，新建学区、搬迁、扩容等工程开展得如火如荼，新增学位5000个。”芦溪县政府教育督导主任成文辉介绍道。2019年，全县提前达到小学每班45人、初中每班50人以内的优质均衡标准，做到了“有学上”。除了即将竣工投入使用的芦溪第三中心学校，芦溪第四中心学校的建设也在规划当中……

源南学校操场俯瞰图。图片由芦溪县教育局提供

　　“学位紧张时为了腾出学位，我们把功能室都挪出来了。现在打算在外面的空地上单独建一栋楼，将功能室集中到那里去。”源南学校校长邓可福介绍道。

　　提到功能教室，芦溪小学校长刘志坚马上接过话头说：“之前为了学位，只好先腾空功能室，将其放在各个楼层的角落，现在随着新校投入使用，学位紧张问题有所缓解，我们才能把功能室全都配置起来，让功能室起到它该有的作用。”

　　经过新建校区等多项举措，以袁河为界划分的东西两个片区基本能够满足学位需求，让孩子们“有学可上”。但由于前期划分片区缺乏顶层设计，东西两头学位分布不均问题日益突出。为让孩子们“上好学”，杜绝“大校额”，县委、县政府大刀阔斧，以街道为界重新划分片区。

　　“我这段时间嗓子都哑了，天天跟学生家长讲解政策，劝他们改变习惯性思维，按照重新划分的学区就近入学。”刘志坚不禁感叹道。“家长工作还好做吗？”记者问。“大部分都能理解。我们提倡就近入学，学校离小区都不会很远。2021年以来，已经实行县管校聘，师资力量由全县分配调度，老师从‘学校人’变成了‘系统人’，家长们就更不用担心师资力量调配不均的问题了。”

芦溪县第二中心小学报名现场。李梦玉/摄

　　“政策一下来，有些家长搞不明白就跑来教育局提意见。”芦溪县教育局副局长叶敏笑着说，“我们最近也是挨家挨户上门把政策讲解清楚，再加上全县城乡教育资源比较均衡，已经有越来越多的家长能理解和支持我们啦。”

　　园位学位，步步到位。芦溪坚持城乡教育均衡发展，学前教育和义务教育齐头并进，成为全国首批国家义务教育发展基本均衡县，2022年被教育部列为义务教育优质均衡先行创建县。

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