商 丘

　　“双减”工作是党中央作出的重大决策部署，是维护教育公平和营造良好教育生态的关键举措，是国家关心、社会关注、群众关切的重大民生工程。商丘市是人口大市、教育大市，现有义务教育阶段学校2195所，在校生126.64万人，教职工90467人，是落实“双减”政策的重要战场。一年来，商丘市认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，紧紧围绕“一年内有效减轻、三年内成效显著”的工作目标，统筹思考谋“减负”，多方联动促“增效”，扎实推进“双减”政策落地见效，取得了阶段性成果。

梁园区前进小学开展“同心向党”书法社团汇报活动

       聚焦“三提高”，答好校内减负增效题

　　商丘市教育体育局、商丘市人力资源和社会保障局、商丘市民政局、商丘市市场监督管理局联合公布了《商丘市学科类校外培训机构监督举报电话和邮箱》，督促校外培训机构合法合规开展培训，结合12345、12315举报投诉情况，开展信用联合惩戒，引导校外培训机构健康有序发展。

　　严格风险管控，校外培训逐步规范。在做好学科类校外培训机构治理的同时，将防范和化解校外培训机构办学风险纳入工作日程。通过工商银行商丘分行托管，建立学科类校外培训机构预收费资金监管平台，通过预警通报机制和申诉操作流程，全程监管培训机构资金流动情况，做到存管资金拨付须与授课进度同步、同比例，同时交纳风险保证金50万元，有效预防了“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。商丘市教育体育局建立《商丘市校外培训工作监测指标台账》和《督导半月报》数据报送制度，实现对全市校外培训机构基本情况、经营监管情况、预收费监管情况、举报查处情况、广告管控情况等方面的动态监管，进一步提升了对校外培训机构的日常监管能力。同时，该局还建立《商丘市破产倒闭校外教育培训机构名单信息周报》和《商丘市校外教育培训机构劳动用工情况月报》数据报送制度，加大对“爆雷”“冒烟”机构排查和查处力度，共排查220家“爆雷”“冒烟”机构，其中省厅推送17家，县（市、区）自查203家。按照疫情防控要求，商丘市教育体育局及时下发《关于校外教育培训疫情防控风险提示的通知》和《关于紧急关停全市校外培训的紧急通知》，并采取“四不两直”法对关停情况进行明察暗访，对违规和隐形变异“地下”培训进行查处，有效加强了培训机构疫情防控。

商丘市第二实验小学严格落实考试管理规定，采用活泼多样的方式开展小学低年级无纸笔化测试活动

       着力“三推进”，答好义务教育优质均衡发展题

       聚焦教师队伍建设，推进教育教学质量提升。“双减”落地离不开教师学科素养提升。一年来，商丘市参加“国培计划”和“省培计划”的教师分别达到16689名和11682名，规模和人数比往年均有大幅增加。遴选乡村中小学首席教师60名。“十四五”期间，按照全市乡镇全覆盖的目标，力争全市每个乡镇都设立 1—2 名首席教师岗位，全市共遴选300名左右乡村首席教师，建立近300个乡村首席教师工作室。设立商丘市市长教育教学质量奖，对教育教学质量先进县、教育教学质量先进学校、教育教学质量先进个人进行了奖励，产生了积极的社会影响，营造了尊师重教的良好氛围，进一步激发了教师活力。

　　注重学生全面发展，推进招生制度改革深化。严格落实义务教育学校免试就近入学政策，坚持“公民同招”，严肃招生工作纪律，规范学校招生行为，对报名人数超过招生计划的民办义务教育学校，实行电脑随机录取。实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取办法，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

　　扩大优质教育资源覆盖面，积极推进义务教育集团化办学发展。立足本地实际，创新探索集团办学模式，打破校际壁垒，采取“名校+薄弱校”“名校+乡村校”“名校+新建校”“乡（镇）中心学校+小规模学校”等多种形式实施集团化办学，有效带动薄弱校、乡村校、新建校快速步入发展轨道，不断扩大优质教育资源覆盖面，加快缩小区域、城乡、校际教育差距。目前，商丘市已组建义务教育学校集团54个，参与学校161所，覆盖学生近20万人，有效破解了人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡、不充分发展之间的矛盾。2022年，商丘市前进小学教育集团等6个教育集团被认定为河南省首批义务教育阶段优质教育集团。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。“双减”工作是一项长期任务、系统工程，需要持续推进，久久为功。商丘市教育部门将切实增强做好“双减”工作的责任感和紧迫感，以“风物长宜放眼量”的执着，拿出“咬定青山不放松”的韧劲，以更大力度、更实举措抓好落实，扎实推动“双减”工作再上新台阶。

　　提高作业管理水平，破解学生作业负担过重难题。以“三个体系”为抓手，落实作业减负，聚力提高作业育人效能，推动作业减负工作走深走实。一是构建作业管理体系，强化机制保障。商丘市教育体育局出台了《商丘市规范义务教育阶段学校作业管理“十要十严禁”》《商丘市中小学“五项管理”和校内减负工作负面清单》等系列文件，严控作业总量时长，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。落实作业公示制度，建立健全作业统筹协调机制和批改反馈机制，为作业管理常态化、制度化提供了坚实的机制保障。二是优化作业设计体系，确保高效低负。围绕作业设计、作业内容和作业形式三大关键点，以课程标准、教学内容、学科核心素养为基石，尊重学生的个体差异，系统科学设计不同层次和形式的作业，倡导分层分类布置基础性、探究性作业，设计弹性、个性化作业，增强作业的针对性和有效性。三是完善作业监控体系，深化长效推进。以督导考核为重要抓手，将作业布置、作业批改、作业负担等情况作为校内减负工作的督导内容之一，不定期针对作业管理工作落实情况开展实地督查，推进作业管理督查常态化开展，对落实不力的依法依规严肃处理并追究责任。公布监督举报电话，畅通群众反映渠道，引导广大学生家长共同监督作业“减量提质”工作。

民权县实验小学在课后服务时间开设足球、声乐、书法、舞蹈等丰富多彩的社团课程，赋能学生个性成长

       提高考试管理水平，切实减轻学生过重考试压力。一是大幅压减考试次数。商丘市教育体育局印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》《关于进一步规范义务教育学校考试管理工作的通知》等文件，严格压减考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试。二是规范考试命题管理。严格规范考试内容，合理控制考试难度。科学运用考试结果，考试结果不排名、不公布，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。三是完善管理监督机制。将学校考试管理工作纳入对学校有关考核范围，各级教育督导部门切实加强对考试工作的督导检查，对发现的违规考试行为，严肃追查问责。

　　提高课后服务水平，打造全面育人新天地。一是完善课后服务配套政策。商丘市教育体育局出台了《关于进一步做好中小学生课后延时服务工作的通知》《关于进一步加强中小学生课后延时服务条件保障有关事宜的通知》等文件，指导各地各校在落实“5+2”课后服务工作要求，实现“两个全覆盖”的基础上，“一地一策”“一校一案”完善课后服务实施方案，推动形成“一地一品牌”“一校一特色”。二是完善课后服务保障机制。积极会同发展改革等部门，在多方调研的基础上，推动出台了商丘市中心城区义务教育阶段中小学生课后服务收费标准，加强课后服务收费指导。三是拓宽课后服务资源。鼓励学校在利用课后时间指导学生有效完成书面作业的同时，提供丰富的兴趣类课后服务活动，增强课后服务吸引力。积极探索利用本地社会资源，发挥少年宫、青少年活动中心等事业单位和公益性专业机构在课后服务中的作用，以课后服务的质量提升有效促进学生德智体美劳全面发展。商丘市课后服务工作多次得到省教育厅的高度认可，2021年睢阳区、商丘市第一实验小学、商丘市培文小学开展课后服务的做法，入选全省中小学生课后服务工作县（市、区）典型案例。2022年梁园区被认定为省课后服务示范区，商丘市第一实验小学、商丘市培文小学、民权县实验小学、夏邑县第二初级中学等4所学校被认定为省课后服务示范校。根据全国中小学管理服务平台数据统计，截至目前，商丘市课后延时服务的学生参与率达94.58%，教职工参与率达92.64%，基本实现义务教育阶段学校和有需要的学生全覆盖。有97.99%的家长和97.82%的学生对学校减负提质各项措施和成效表示满意。

商丘市第一实验小学开展以“闯关趣味多　乐学嘉年华”为主题的一、二年级语文期末无纸笔化测评活动，实现评价的多元性、趣味性、可操作性

       紧盯“三严格”，答好校外培训治理监管题

　　严格审批登记，培训机构大幅压减。商丘市教育体育局印发了《关于严格规范学科类校外培训管理的通知》，要求已备案的线上学科类培训机构，在未按规定重新办理审批手续前，不得开展学科类线上培训活动，不再审批新的学科类校外培训机构及其分支机构，制定了商丘市校外教育培训机构行为规范和“二十条禁令”，进一步规范了商丘市校外教育培训机构培训行为，同时下发了《关于开展严禁中小学教职工参与或变相参与校外培训活动和学生家长严禁参与违规校外培训活动承诺书活动的通知》，坚决整治和严厉打击了违规或变相违规开展学科类校外培训活动。此外，商丘市教育部门还积极引导和鼓励全市学科类培训机构转型发展，发挥自身专业优势，转向素质教育类型，面向中小学生开展丰富多彩的文化艺术、科技和体育等非学科类培训。截至目前，商丘市原有办学许可证的校外培训机构217所，无“线上”校外培训机构，其中学科类152所，现已全部注销，注销率100%，非营利学科类校外培训机构压减率100%，实现预收费监管和风险保证金占比100%。

　　严格日常监管，校外治理成效显著。成立专项整治工作领导小组，深入开展基础教育校外培训机构专项整治行动，查处变相违规开展学科类校外培训整治活动，严厉打击了个人和机构变相违规开展学科类校外培训逃避监管的问题，防止冲抵“双减”改革效果。商丘市教育体育局会同公安、市场监管和民政部门开展了校外培训“监管护苗”2022年暑期专项行动，查处非法学科类培训机构共计86所，均为隐形变异学科类培训机构，目前已全部关停取缔。同时，广泛发挥社会监督作用，畅通群众反映渠道。

周 口

　　今年假期作业不多，有更多空闲时间可以结合孩子的兴趣培养一些技能。我家孩子报了游泳和音乐两个培训班，她在学校就参加了音乐兴趣班，假期也继续坚持培训。”现读小学三年级岳靓的妈妈窦可可高兴地对记者说。这是周口市实施“双减”政策以来发生的深刻变化。

　　周口市把实施“双减”工作作为重大民生工程，按照“聚焦质量、正面引导、统筹推进、标本兼治”的总体思路，坚持校外治理与校内提质联动，减负降压做“减法”，提质增效做“加法”，课外活动做“乘法”，构建了“轻负高质”，规范培训做“除法”，有效打造了教育新生态。

　　参与课后服务教职工 达4.1万人 受益中小学生 达62.9万人 全市学科类校外培训机构 压减率高达 99.66%。

　　做好“减法”，让孩子轻装上阵

　　周口市以学生全面发展、健康成长为目标，精准施策、科学管理，立足家校实际，减负减压，全力做好“减法”。

　　规范管理为学校“减重”。周口市政府成立了以副市长秦胜军为组长、22个相关部门为成员单位的“双减”工作领导小组，下发了《中共周口市委教育工作领导小组关于成立市“双减”工作协调机制的通知》《周口市“双减”工作协调机制工作规则》，先后出台了《周口市校外培训整治攻坚年实施方案》 《周口市暑期校外培训治理专项行动工作方案》《周口市进一步减轻义务教育阶段学校作业负担和校外培训负担的实施方案》《关于进一步推进义务教育课后服务工作的通知》《周口市进一步提升义务教育学校教育教学质量的实施方案》等26个相关文件，为落实“双减”和“五项管理”工作提供制度和政策保障。同时，市政府先后组织召开“双减”工作动员会和推进会，明确要求，市直各单位不得随意进学校检查、评比，不准将非教学任务摊派给学校，统筹压减会议和文件数量，减少校长不必要的行政事务，让教师从忙于迎检、整档案、写美篇等不必要的琐事中解脱出来，将精力聚焦教育教学主业，切实为学校降压减负。

　　统筹作业为学生“减压”。周口市教体局下发了《义务教育阶段学校作业管理实施方案》《关于进一步推进“双减”工作落实“五项管理” 促进中小学生身心健康发展的通知》，各学校结合实际对作业总量、作业难度、作业形式等方面进行细化，严控作业总量，严禁放学后再通过校信通、微信群布置作业， 严禁要求家长批改作业，确保学生在学校完成作业。在课程设置上，分别设置上下午自习课，确保一天1小时的运动时间，把学生从繁重的作业负担中解脱出来，让学生有充足时间参加体育、艺术和劳动实践等活动。

　　家校协同为家长“减负”。周口市教体局先后发放了《落实“双减”工作致全市学生家长的一封信》《关于落实中小学“五项管理”工作致家长的一封信》，利用电视、广播等传统媒体和微信、微博、抖音等官方网络媒体，多渠道多角度多频次全方位宣传报道学生作业、睡眠、考试管理和课后服务等工作开展情况，引导家长和教师树立正确的教育观念，推动相关政策落地落实。充分发挥家长学校作用，通过学校开放日、家访、网络等多种方式，向家长宣传正确的家庭教育思想，对家长进行心理健康、法律知识等方面的指导，调动家长参与学校教育的积极性，形成家校共建合力。首次举办“家庭教育宣传周”活动，以“六个主题”为切入口，让广大家长了解“双减”政策，支持“双减”工作，落实“双减”措施。办好家长讲堂，开展家庭教育知识讲座，引导家长科学对待“双减”，不盲目跟风、攀比，减少家长的教育焦虑。规范办学行为，提高课堂效率，扎实做好课后服务，确保学生书面作业不出校，自由选择校内特长兴趣班，切实解决接送难、辅导难、校外培训贵等问题。

　　做好“加法”，让孩子愉快学习

　　周口市各地各学校以“五项管理”为抓手，打通“堵点”，解决“难点”，立足校园让学生“吃饱吃好”，做好提质增效“加法”。深化改革推动课堂“增效”。周口市教体局坚持立德树人，“五育”并举，开齐开足开好国家规定课程，严格落实教学管理规程，严格执行教学计划，不随意增减课时、改变难度、调整进度，做到应教尽教。突出课堂教学的主阵地作用，加强科学化、专业化、规范化管理，坚持向40分钟要质量，打造高效课堂，确保教育“减负不减质”。

　　优化设计推动作业“增质”。周口市教体局举行作业设计大赛，征集作业设计典型案例，将作业设计与实施纳入区域教研、校本教研和集体备课中，落实班主任、任课老师职责，创新推出基础型、实践型、操作型、探究型、拓展型作业，教师分层布置，学生按需认领，增强作业的针对性、实践性，让作业减在“量”上、增在“质”上、练在“点”上，使学生学习思维得到发展、学习能力得到提升，实现作业不出校、书包不回家、学生真减负，为学生在潜能激发、兴趣增长、眼界开阔等方面创造时间和空间，给孩子们的童年留白，供孩子们自由描绘。周口市各中小学校通过作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境。教师进一步优化作业设计，提高作业质量，实施分层布置，严控作业总量，布置个性化、多元化、弹性化作业，让作业真正达到“减量提质增效”的目标。

　　在课后服务上“增能”。周口市各学校注重学生全面发展，课后服务时间除辅导学生学习外，还充分发挥教师优势，开设了学科类、艺术类、文体类等学生社团，定期开展活动，促进学生素质的全面优化及提高，营造生动活泼、积极向上的校园文化氛围。校园体育活动形式多样，开展广播体操、武术操、足球操、鬼步舞等集体活动，组建了文狮子、球类、田径、武术等体育社团，学生参与热情高，增强了学生体质。目前，全市开展课后服务学校达1110所，参与课后服务教职工达4.1万人，受益中小学生达62.9万人。

　　做好“乘法”，让孩子快乐成长

　　今年是“双减”政策实施后的第一个暑假，各县市区教体部门、中小学校，引导学生合理安排假期作息时间，加强体育锻炼，坚持户外活动。通过推荐精品图书、撰写读书笔记和读后感等形式，组织学生开展假期读书活动，鼓励学生多读书、读好书，传承中华优秀传统文化，丰富假期精神生活。同时，还教育引导学生远离网吧，文明上网，自觉抵制不良信息的侵害。没有学科培训负担的中小学生，迎来了多姿多彩的假期生活。

　　连日来，记者在采访时看到，图书馆、博物馆、篮球馆等一些场所，成了孩子们暑假的“新打卡地”。孩子们沉浸其中，尽享“我的假期我做主”的乐趣。

　　在周口市文化艺术中心，每天清晨都会有很多家长带着孩子走进这里，开启一段“文化之旅”。周口市文化艺术中心的图书馆，更成了孩子们假期的文化乐园，每天来这里的读者不少于200人。郭梓跃、郭梓昂、焦政贺的年龄分别为8岁、12岁、10岁，他们是表兄弟。每天下午，他们相约一起来到图书馆，在知识的海洋里遨游。正处于义务教育阶段的青少年学生表示，没有了学科培训的压力，他们觉得很开心。趁着暑假，看一些喜欢的书籍，做一些喜欢的事情，同样能学到文化知识，感到假期生活很充实、很有意义。川汇区的一些学校还组织学生到周口野生动物世界开展研学活动，让孩子们在亲身体验中收获知识，度过愉快而精彩的假期生活。

　　打篮球、学武术，成了孩子们暑假生活的“重头戏”。记者在周口市体育中心的篮球训练基地看到不少孩子在练习运球、投篮，小家伙们打得有模有样，不亦乐乎。傍晚凉爽时分，在周口的公园、广场等地，不少孩子在学习武术和轮滑等运动项目。

　　做好“除法”，让培训机构更有序

　　为落实“双减”工作，加强对校外教育培训机构治理，周口市成立了市校外教育培训机构监管领导小组，负责校外教育培训机构日常监管工作。并联合公安、民政、人社、住建、市场监管、消防等部门成立专项整顿领导小组，先后12次召开校外教育培训机构专项整治工作推进会，集中研判并解决治理过程中出现的疑难问题，建立了横到边、竖到底的组织网络，确保了校外教育培训机构整顿工作全覆盖、无死角，为全力推进校外教育培训机构专项治理打下了坚实组织基础。

　　周口市对校外培训机构实行分类管理，持续压减学科类培训机构，规范非学科类培训行为，开展风险隐患排查整治，推进监管平台应用。开展联合执法检查，强化教育督导检查。全市学科类校外培训机构压减率高达99.66%，在全省首批非学科类校外培训资质审核合规、预收费资金监管率达到100%。校外培训机构减少，学生参加校外培训频次减少。同时，出台学科类校外培训机构政府指导价。通过两个月的全面摸排调查，以及对太康、项城、沈丘、淮阳区及中心城区10家培训机构进行实地调研，2022年1月4日正式发布周口市学科类校外培训机构收费标准。中心城区（不含淮阳区） 10（不含）人以下小班每生每课时为21元，10-35（不含）人中班每生每课时为16元，35人及以上大班每生每课时为11元；县级按照班型各减5元。

　　周口市教体局成立10个专项督导检查组，由局领导班子成员带队，常态化开展督导检查，每月对县市区和市直学校学生作业、睡眠、考试管理和课后服务等工作落实情况至少督导检查一次，实现“双减”常态化、长效化。督查人员采取校园巡查、查阅资料、问卷调查、随机访谈等多种方式，全面督导“双减”工作落实情况。同时，落实投诉督办处理机制。市、县（区）教育行政部门设立了监督电话和邮箱，通过收集问题线索、定期问卷调查、适时暗访检查等方式，掌握学校工作落实情况，及时发现和解决问题。对责任不落实、措施不到位的县市区教体部门及相关责任人，依法依规追究责任。今年上半年，关于周口市在全国中小学管理服务平台“双减”问题线索共9个，问题投诉明显减少。同时，完善学科类校外培训机构日常监管体系，下发与培训材料、从业人员、培训合同、资金监管等有关的配套政策措施。目前，学科类校外培训机构全部设立了预收费资金监管账户。2021年12月对全市学科类校外培训机构培训材料及从业人员进行排查，排查教材191份，其中周口市中小学校指定教材及教辅材料163份，占比85%；排查从业人员378人，其中拥有教师资格证204人，占比54%。

　　周口市各地重拳打击学科类校外培训机构违规开课以及“住家教师”“众筹私教”等隐形变异违规培训行为。在全市范围内开展校外培训机构攻坚年行动和暑期专项行动，重点针对已经注销的机构是否“卷土重来”，是否存在“名为非营利外壳，实为营利性行为”“一对一”“一对多”等隐形变异问题，现存学科类校外培训机构是否规范经营等方面进行监督检查，向社会释放对学科类校外培训机构的强治理信号，形成全社会参与监管并广泛支持校外培训治理的良好氛围。根据第三方对全市3万名师生及家长的调查，79.42%的学生未参加学科类培训；93%的家长表示学科类培训支出减少，其中76%的家庭培训支出减少一半以上。

　　“一年时间，一套套‘双减’组合拳，彰显了周口教育人重塑良好教育生态的决心。下一步，周口市教体局将落实立德树人根本任务，多措并举、创新实干，补短板、强弱项、固底板，进一步巩固‘双减’工作成果，努力办好人民满意的教育，推动教育回归初心、回归本质、回归本位。”周口市教体局党组书记、局长王富生说。

驻马店

　　暑假期间，驻马店实验小学四年级五班的王小明（化名）来到置地公园，以“流动课堂，走进荷塘”为主题，上一堂生动的自然课。微风中，荷塘散发着一阵阵沁人心脾的清香，层层叠叠的荷叶上，粉白相间的荷花映入眼帘……在老师的引导下，同学们走进荷塘深处，观察荷花的构造，吟诵有关荷花的诗句，用画笔记录大自然……这是驻马店市落实“双减”政策来，学校和老师正在用实际行动把双减工作做实做细。

　　高位推进 促进学生全面发展

　　为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,扎实推进省委省政府、驻马店市委市政府关于“双减”工作部署，驻马店市“双减”工作机制办公室在市委教育工作领导小组的领导下，完善机制，强化统筹，注重“校内提质”与“校外治理”联动，促进学生全面发展、健康成长。

　　一年来，学校教育主阵地作用得到强化，教育教学改革深化推进，课后服务工作有序铺开，作业管理全面落实，校外培训机构治理不断向纵深推进，“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著”的工作目标有效落实，教育良好生态逐步构建，人民群众的满意度持续提升。

　　驻马店市委、市政府把教育“双减”工作作为重大民生工程，成立了以宋庆林副市长为召集人和组长的驻马店市“双减”工作专门协调机制，各县区也都成立了相应组织，将“双减”工作作为全年工作的重中之重，强力推动全市中小学校落实“双减”政策，开展课后服务工作。市教育局多次组织召开全市教育系统“双减”工作会议，对“双减”工作进行动员、部署、培训、交流，强力推进。采取公示公告、记者访谈等多种方式，向学生、家长及社会各界广泛宣传开展“双减”工作的背景要义，使“双减”家喻户晓。

　　挖潜赋能 减轻学生负担

　　驻马店市教育局确立了“以教学质量为核心”的工作原则，实施教研“1+2+10+100工程”，即1名学科首席教师、2名学科指导专家、10名学科中心教研员（全市各学科）、100名校级以上骨干教师。整合学科优秀教研员、名师、学科带头人团队,发挥核心教研人员的辐射引领作用,实现优质教学资源“倍增”效应。出台《驻马店市义务教育阶段教育教学质量评价方案（试行）》，发挥评价体系的“指挥棒”和“助推器”作用，改革义务教育办学质量评价内容和评价方式，着力构建以促进学生全面发展为核心的育人体制机制，促进全市中小学教育教学质量跃升。

驻马店实验小学的科学社团的孩子们

　　教育部门指导学校健全完善作业管理制度，实行作业公示制度，建立学科组年级组作业统筹协调制度，健全完善作业总量审核监管和质量定期评价制度，明确各年级学段作业要求，加强作业全过程管理，让学校责任回归学校，家庭责任回归家庭。印发《驻马店市中小学新时代教研工作指导意见》，指导各学校将作业设计纳入校本教研体系，并以校本教研为支撑，把握作业育人功能，引导学科教师以素质教育目标为导向，探索设计分层次、弹性化、个性化、跨学科作业，实现减负增效。按照驻马店市教育局《关于进一步加强义务教育阶段学校作业管理减轻学生课业负担的通知》，要求严格控制学生书面作业时间和总量，全面压减作业总量和时长，切实减轻学生作业负担。

驻马店市第二十四小学的孩子们课后延时服务期间学习演奏葫芦丝

       教育部门按照“一地一策”要求，驻马店市课后服务费采取向每位自愿参加课后服务的学生（家长）每月（按20天计）收取60—80元不等的服务性收费（原建档立卡贫困家庭子女免费自愿参加课后服务）。出台《驻马店市中心城区义务教育阶段学校课后服务经费收支管理办法》，明确课后服务经费主要用途和要求。教育及有关部门加强对学校课后服务代收费和经费使用情况常态化监管，确保资金安全，保障课后服务持续健康发展。把课后服务工作纳入了县区履行教育职责评价体系，纳入了义务教育学校质量评价体系和办学水平评估体系，重点加强师资保障和教师待遇保障。落实教师在核定绩效工资总量时，考虑参与课后服务的因素，并将教师参加课后服务的表现作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。各义务教育学校挖掘内部潜力，充分利用场地场所、人力物力等资源，开足马力丰富课后服务内容。结合课后服务专业教师不足的实际,聘请退休教师、非物质文化遗产传承人和社会专业人士到学校为课后服务助力。全市开设的课后服务课程涵盖德智体美劳、琴棋书画艺术、科技手工实践、娱乐美食生活等100多种。其中，驻马店市第三小学《挖掘传统游戏文化 开展启智健体活动》、驻马店市泌阳县第三十七小学《打造符合孩子天性的课后服务课程》等被省教育厅作为课后服务先进典型案例予以通报。据统计，全市参与课后服务教师94.4%，自愿参加课后服务学生98.31%。为总结经验、推广先进做法，向“河南省基础教育管理监测平台”工作群遴选推荐了“双减”工作通讯52期，增进了与兄弟地市交流互鉴，受到兄弟地市好评。

驻马店第二实验小学的校园风筝节，孩子们在操场上欢快的奔跑

       强化治理 营造良好教育生态

       驻马店市政府将“双减”落实成效和课后服务工作实效列为教育督导一号工程，纳入办学水平评估体系，常态化开展专项督导检查，定期通报工作情况。建立责任追究机制，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，严肃追究开展课后服务工作责任不落实、措施不到位、成效不明显的县区、学校及相关责任人的责任，营造了良好教育生态，促进“双减”工作成效不断提升。

　　“截至2021年12月31日，驻马店市学科类培训机构由原来的321所压减到28所，注销293所，压减率达到91.28%，没有出现一例“雷暴冒烟”和“卷钱跑路”现象，驻马店成为全省首批提前完成“营改非”责任目标的省辖市之一，成为首批提前完成资金监管全覆盖目标任务的4个先进地市其中之一。”驻马店市教育局民办教育科相关负责人介绍，目前，全市28家学科类培训机构严格落实“双减”要求，疫情期间暂停一切线下培训活动。

　　驻马店市建立由市教育局牵头17家成员单位参与的“双减”工作专门协调工作机制，县区健全“双减”工作领导小组，统筹协调推进“双减”工作。为巩固来之不易的治理成果，从机构运营、收费管理、培训内容、从业人员资质等七个方面开展学科类校外培训“回头看”，设立“双减”工作举报平台和举报电话，受理群众投诉举报,推动日常监管联动执法等制度建设。截止8月7日，共受理办结投诉224件，回复办结率100%。查处在职中小学教师违规1人，众筹私教5人。共排查文化艺术类854家，体育类248家、科技类培训机构6家。

　　驻马店市“双减”工作机制办公室以“能力作风建设年”为契机，全力推进整治攻坚活动。各县区由县纪委监委、县教育局、文化、卫健、科技、市场监管等单位为成员，建立工作例会和定期调度制度，形成工作合力，构建“横向到边、纵向到底”的校外培训机构安全责任体系。据统计，整治攻坚活动以来，全市共出动执法人员1177人次，印发《校外培训告知书》60余万份，与学生家长签订《校外培训治理家长承诺书》65万份，对存在安全隐患的108家培训机构，下发整改通知；对无证无照245家培训机构，联合执法强制取缔；对以教育咨询、托管为名义登记注册超经营范围的56所机构，依法吊销营业执照；全市累计排查校外培训机构1109家，查处隐形变异违规培训339起，持续巩固治理成果。

　　为进一步健全监管机制，各相关行业主管部门明确本领域校外培训机构的设置标准、准入方式，按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，强化日常监管。各培训机构定期主动开展安全自查，落实消防有关要求，做好消防安全管理，按照防控要求，注重卫生消杀，做好机构疫情防控工作。驻马店市政府教育督导委员会采取“四不两直”等方式，开展实地督导、专项督导、明察暗访，通报工作进度。

　　驻马店市教育局局长牛清泉表示：“下一步，我们将逐步推进“互联网+监管”工作机制，防止隐形变异违规培训死灰复燃；广泛化宣传，健全校内与校外同步发力，引导学生和家长正确认知教育规律，理性对待校外培训；开展常态化督查，健全校外培训机构信用体系，确保“让学生过重校外培训负担、家庭教育支出和家长相应负担1年内有效减轻、3年内成效显著”的目标落实落地落到位。”

• «