慧智育：5月1日起，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，着力提升职业教育认可度，深化产教融合、校企合作，将更好推动职业教育高质量发展。对于新修订的职教法中大家关心关注的几类问题，小编采访了我省各地教育行政部门相关负责同志，听听局长们怎么说。

　　一、您认为新修订的职业教育法与未修订之前最大的变化是什么？

　　郑州市教育局副局长、一级调研员葛飞：新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称“新职教法”）自5月1日起施行以来备受社会各界广泛关注。新职教法坚持目标导向、问题导向、效果导向，系统构建了新时代职业教育法律制度体系。

　　与未修订之前最大的变化为“三新”“三增”。

　　三新：一是“新理念”，更科学的表述，体现各级各类教育优质均衡发展理念；二是“新空间”，职业教育和普通教育之间的“立交桥”有了法律基础；三是“新保障”，以法律形式破解职业教育改革发展的顽瘴痼疾。

　　三增：一是“内容增”，新职教法内容从修订前的五章四十条3400余字完善至八章六十九条1万余字，内容更加充实；二是“内涵增”，紧跟时代需求建规立制，将党的领导、同等重要、统筹管理、体系贯通、企业主体、多元办学、产教融合、就业导向、德技并修、保障机制丰富在新职教法中，夯实类型教育定位；三是“地位增”，新职教法着力多方位提高职业教育地位，推动形成全社会关心支持职业教育发展的局面。

　　开封市产城融合示范区党工委副书记、管委会副主任、教体局副局长文柏松：我认为最大变化是首次以法律形式明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，也就是说职业教育和普通教育同等重要。

　　另外，新修订的职业教育法明确规定“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。这些办法和规定必将对中国职业教育乃至整个教育领域产生重大而深远的影响。

　　洛阳市教育局党组书记、局长于晓峰：与1996年《职业教育法》相比，修订后的新职教法内容更加丰富、结构更加完备、改革创新更加有力。一是进一步强调了职业教育办学方向和特色，做好坚持党的领导、坚持社会主义办学方向等“七个坚持”；二是以法律形式将“教育类型”和“同等重要”固化下来，统筹职普协调发展；三是明确职业教育按照“一融三通两提升”的发展思路和主线，推进职业教育改革创新、高质量发展。

　　漯河市教育局党组书记、局长甘德建：一是基本定位的变化。新修订的职业教育法把职业教育作为类型教育，与普通教育同等重要，真正实现职业教育从“层次”到“类型”的转变，并规定职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会，禁止设置歧视政策。

　　二是办学体制的变化。新法明确职业教育办学主体多元，推进企业办学，落实企业主体地位，推动企业深度参与职业教育，加快了政府由“办”职业教育向“管”职业教育转变，推动形成多元、开放、融合的办学格局。

　　三是上升通道的变化。打通职业教育学生上升的通道，改变职业教育是一种低层次的教育、学生上升通道不畅不宽的固有印象，有利于职业教育的高质量发展。

　　南阳市教育局党组书记、局长杨文普：新职业教育法明确指出：“职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位”，为职业教育高质量发展指明了方向。

　　我认为新职业教育法最大的变化是设立职业本科、改革高考制度，将职校学生进入高校的平等权利上升到了法律层面，打通了职业教育学历提升的通道，形成了从中职、专科、本科到研究生的“直通车”，必将推动职业教育提高质量、提升形象，真正成为就业有能力、升学有优势、发展有通道的教育类型。

　　二、您对接下来当地职业教育发展方向有什么思考？

　　郑州市教育局副局长、一级调研员葛飞：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，把职业教育摆在更加突出的位置。

　　一要加快完善现代职业教育体系。加快健全一体化职业学校体系，统筹推进职业教育与普通教育协调发展，满足经济社会对多样化人才的需求。

　　二要深化产教融合、校企合作。促进行业企业深度参与职业学校专业设置、教材开发、培养方案制定、质量评价、教师培养培训、实习实训基地建设全过程，推动校企全面融合。

　　三要提高职业教育质量水平。积极改变职业教育大而不优现状，推进教师、教材、教法改革，加强内涵建设，推动职业教育高质量发展，回应社会对优质职业教育的热切需求。

　　开封市产城融合示范区党工委副书记、管委会副主任、教体局副局长文柏松：开封市现已出台《开封市职业教育提质扩容行动计划（2022-2025年）》，以促进提质扩容为核心，以深化产教融合为重点，着力构建纵向贯通、横向融通的高质量现代职业教育体系。

　　此外，开封正在加快推进产城融合示范区建设，打造以校促城、以城带产、产城融合，产学城一体的产业功能体系。通过加强市校合作，提升高等职业教育整体水平，全力构筑职业教育“开封高地”。强化职业教育与经济发展同频共振、企业需求和培养方向互通融合，培育产教融合型企业、产教融合型专业群和现代学徒制试点,加大委托培养、定向培养、订单培养力度，培养更多符合开封市经济发展需求的高技能人才。

　　洛阳市教育局党组书记、局长于晓峰：“十四五”期间，洛阳市将以习近平总书记关于职业教育的重要指示为指引，以打造全国职业教育创新发展高地，争创河南省职业教育创新发展示范区为目标，积极贯彻落实《职业教育法》和全国、全省职教大会精神。

　　一是强化政府发展职业教育的责任，把职业教育摆在经济社会发展全局进行谋划，统筹推进职业教育改革落地落实。

　　二是强化职业教育类型定位，深入推进育人方式、办学模式等改革，搭建人才成长立交桥。

　　三是贯彻落实市委市政府产业振兴“136”工作举措，对接“风口”产业布局，推动专业建设与洛阳产业发展需求有机结合，深化产教融合、校企合作，提升技术技能人才供给水平，切实增强职业教育的适应性。

　　漯河市教育局党组书记、局长甘德建：正如习近平总书记提出的职业教育发展前景广阔、大有可为，职业教育的大力推进，将极大增强教育服务经济社会的能力水平，营造出人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。

　　漯河市将按照“扩规、提质、培优”的思路，围绕“人人持证、技能河南”建设，推动学历教育与职业培训并举，打造具有漯河特色的职业教育品牌。

　　加快专业设置调整，推动教育链深入对接产业链。围绕“岗课赛证”，强化内涵建设，提升职业教育教学质量，推动举办本科职业教育，加强高水平职业院校、高水平专业群建设，强化技能竞赛，注重学生工匠精神和精益求精习惯的养成，努力培养高素质技术技能人才。

　　深化办学体制改革，鼓励企业、个人、科研院所、社会各界等采取灵活多样的形式深度参与职业教育。

　　南阳市教育局党组书记、局长杨文普：下一步要认真贯彻落实新职业教育法要求，结合南阳实际，扩容提质并重，加快构建现代职业教育体系。

　　一是推进中职学校标准化建设。通过改扩建、新建、资源整合等方式，扩充现有中职学校容量。全面核查基本办学条件，加快实施标准化建设工程，确保到2025年所有中职学校办学条件达到国家标准。通过合并、合作、集团办学等措施，重点建设20所高标准示范性中职学校。

　　二是扎实推进产教融合。职业教育一头连着教育、一头连着产业。要围绕南阳建设现代化省域副中心城市，紧扣“5+N”千百亿级产业集群培育，聚焦20个重点产业链，推进校企精准对接、产教深度融合，形成学校生源优质、企业用工便利、学生工作满意的发展局面。

　　三是切实提高教育教学质量。职业教育的吸引力在于质量，生命力还在质量。要以“职教高考”拓宽成长通道，以“岗课赛证”引领“三教”改革，大力开展课堂教学“大比武”、技能竞赛“大练兵”活动，提升人才培养水平。

　　三、您认为接下来要如何进一步优化当地职业教育尤其是中职教育的布局结构？

　　郑州市教育局副局长、一级调研员葛飞：下一步，将按照职业教育法中的新规定、新举措和新制度，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，积极推进中等职业学校标准化建设工程，优化中职教育布局结构，加快推进郑州职教高地建设，推进全市职业教育高质量、品牌化、特色化发展，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚实的技术技能人才支撑。

　　开封市产城融合示范区党工委副书记、管委会副主任、教体局副局长文柏松：2022年开封市将以五部门制定的《开封市“十四五”期间中等职业学校标准化建设工程实施方案》为统领，通过加大投入、重点扶持、集团办学、土地置换、撤销合并等措施，整合“空、小、散、弱”学校，主动适应社会经济发展，调整专业结构，重点建设人工智能、智能制造、智慧健康、健康照护等专业群，从而优化职业教育的布局结构。

　　洛阳市教育局党组书记、局长于晓峰：坚持目标、问题、需求三个导向，加快职业教育资源整合，优化中职学校布局结构，推动中职学校多样化发展，增强职业教育供给能力。

　　一是统筹推进职业教育与普通教育协调发展，总体保证中等职业教育与普通高中招生规模大体相当。

　　二是实施中等职业学校标准化建设工程，加大投入力度，大力改善办学条件，每个县至少要建好办好1所设施完善、功能齐全、符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的标准化中等职业学校。

　　三是丰富中等职业学校办学形式，突出中等职业教育“基础性”和“融通性”双重发展属性，探索职业教育与普通教育的学习成果融通、互认，打造职普融通、中高职有机衔接的特色学校。

　　漯河市教育局党组书记、局长甘德建：深入推进职业院校服务“一县一省级开发区”改革工作，进一步优化中职学校布局，推动中职学校建在产业园区。加强中职学校标准化建设，每个县区重点办好一所中职学校。加强与产业集聚区对接，有针对性地培养技能人才、提供技能培训，为经济社会发展提供坚实人才保障。

　　南阳市教育局党组书记、局长杨文普：中职教育是职业教育的基础，贯彻新职业教育法，要优化中职教育布局结构，夯实中职教育的基础地位。

　　一是优化学校布局。支持县区统筹规划产业园区和职教园区，建设设施一流、特色鲜明、功能齐全的职业教育中心。按照每个县区1所，中心城区2-3所的目标，打造一批高水平中职学校。

　　二是优化专业结构。立足南阳产业强市行动、创新创业行动和乡村振兴行动，调整优化专业设置，开设产业有需求、就业有出路、市场有前景的专业，重点解决好南阳中职教育有“高原”没“高峰”的问题，解决“大而全”、缺少“精而专”的问题。

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