河南又一地公布校长职级评审认定名单
摘要:5月18日 洛阳市中小学 校长职级制改革工作视频推进会召开 会议通报了 洛阳市市直学校校长 首次职级评审认定的结果 并向首次评审认定职级的校长 颁发职级证书 河南又一地 公布校长…… |
5月18日
洛阳市中小学
校长职级制改革工作视频推进会召开
会议通报了
洛阳市市直学校校长
首次职级评审认定的结果
并向首次评审认定职级的校长
颁发职级证书
河南又一地
公布校长职级评审认定名单
标志着校长摘“官帽”又进一步
事实上
早在2020年年底
《河南省中小学校长职级制改革实施办法(征求意见稿)》
就开始广泛征求意见
2021年4月
全省教育综合改革工作会议
在郑州召开
对全省教育综合改革
进行再动员再部署
提出要加快推进
中小学教师“县管校聘”和
中小学校长职级制改革
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如今
一年多时间过去了
全省中小学校长职级制改革工作
进展如何
今天
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洛阳市、许昌市和宝丰县
三地的有益探索
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洛阳市:37名校长摘掉“官帽子”变身“教育人”
“摘掉校长头上的‘官帽子’,我们职级待遇高了、办学自主权更大了,以后更能专心专业做教育了!”5月19日,被评为洛阳市直学校首批高级校长、洛阳市第二中学校长聂建萍激动地说。
在5月18日召开的洛阳市中小学校长职级制改革工作推进会,公布了市直学校校长首次职级评审认定结果,来自30所学校的37名校长、书记分别被评为高级校长、中级校长、初级校长,实现了洛阳市校长职级制改革零的突破。
中小学校长职级制改革不是简单地摘掉校长“官帽子”,也不是简单地给校长“涨工资”,而是一项系统的综合改革。
为让校长发展、成长走上专业化、职业化的道路,去年以来,洛阳市委、市政府着力推动中小学校长职级制改革工作,将其列为洛阳市十四五期间“十件大事”的重点任务之一。洛阳市成立校长职级制改革领导小组,专题研究校长职级制改革工作,出台《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》《洛阳市中小学校长职级资格评审认定办法》等文件,对职级管理、聘任交流、考核评价、职级薪酬等做出详细规定,明确了校长职级制改革的方法路径。
据了解,在职级设置上,洛阳市打破原有校长行政化的管理模式,建立了校长职业发展的4级9档职级制度体系,包括特级校长、高级校长(分一、二、三档)、中级校长(分一、二、三档)、初级校长(分一、二档),高级校长、中级校长初始职级为三档,初级校长初始职级为二档,为校长下一步晋升提供了空间。
“将立德树人的根本任务落实到教育教学的全过程,作为校长您是如何理解的?”4月20日,作为洛阳市市直学校校长首次职级评审的面试“考生”,河南科技大学附属高级中学校长付耙牯接受了“网络评审”答辩。
洛阳市教育局采取“线上线下”相结合,对参与职级认定校长的专业水平、办学业绩、个人素质等进行综合评价,对来自市直30所学校的37名校长、书记顺利完成职级认定,产生11名高级校长、19名中级校长、7名初级校长。
“校长职级制改革就是要打破校长终身制,实施3年一个聘期,通过年度考核和任期考核,实现职级能上能下、待遇能高能低,彻底改变‘校长’的官员身份,真正实现教育家办学的改革目标。”洛阳市教育局相关领导表示。
据悉,今年9月底前,洛阳市各县区要全面完成首次校长职级评审认定工作。
许昌市:摘掉校长“官帽”,实行中小学校长职级制管理
一位好校长,就是一所好学校。
在借鉴山东、广东等地成功经验的基础上,许昌市制订了《中小学校校长职级制改革试点工作方案》,逐步在全市推行校长职级制改革,让校长去“官员化”为“专家型”,实现校长由“职务”向“职业”实质性转变。
2019年7月9日,许昌市面向全国公开选拔两所知名高中校长,拉开了校长职级制改革的序幕。
>>>> 全国公选两所高中校长
许昌高级中学和许昌实验中学,均为许昌公办名校。许昌高级中学曾经是河南省24所重点中学之一;许昌实验中学是一所市级示范性完全中学,由初中部和高中部组成。
据许昌市教育局选拔公告显示,许昌高级中学校长一职要求专科以上学历,1970年1月1日后出生,现任公办普通高中校长,或有2年及以上副校长任职经历,或有5年及以上中层(含副职)工作经历;许昌实验中学校长一职要求本科以上学历,1980年1月1日后出生,具有1年及以上公办普通高中副校级任职经历,或有2年及以上中层(含副职)工作经历。
>>>> 新任校长不再有“官帽”
2018年年底,许昌市出台《推进中小学校长职级制改革专项实施方案》,此项改革涉及全市各级各类公办学校的校长和书记。
根据该方案,校长必须具备校长任职资格,持证上岗。取消校长的行政级别,实行职级管理。校长要与教育行政部门签订任期目标责任书,教育行政部门根据校长年度考核结果,对校长职级进行动态调整。
校长职级分为“四级十档”:特级校长、高级校长(一、二、三档)、中级校长(一、二、三档)、初级校长(一、二、三档)。校长职级待遇依据职级不同,按标准发放。
许昌市教育局相关负责人表示,中小学校长职级制改革的核心是去行政化,改变论资排辈的传统,目的是提高校长队伍的专业化水平,加快推进教育家办学步伐。去行政化包括两方面,一是取消学校行政规格,二是取消学校领导班子及中层干部行政级别。
经过多年探索
许昌市校长职级制改革
成果显著
先后公布多批
中小学校长职级评审认定结果
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宝丰县:四级九档、竞聘上岗、200万绩效,校长职级制改革平稳落地
“校长职级制改革试点工作开展以来,各试点单位高度重视、积极推进,特别是宝丰县行动快、力度大、效果好,这对我们‘十四五’期间全面铺开校长职级制改革意义重大。”2021年11月17日,在宝丰县召开的河南省中小学校校长职级制改革试点工作座谈会上,省教育厅人事处处长杨光对宝丰县中小学校长职级制改革工作给予高度肯定。
2020年8月,宝丰县在平顶山市率先完成“县管校聘”教师管理体制改革,实现了校长竞聘上岗、教师全员竞聘,开始探索校长职级制;2021年7月被河南省委教育工作领导小组秘书组确定为全省唯一县级试点;2021年11月中旬完成“四级九档”职级评定。
从提出构想到圆满落地,宝丰县中小学校长职级制改革仅历时一年零三个月,就构建了管办评分离、责权利统一的中小学校长管理机制。宝丰县如何激发创优活力,为教育高质量发展奠定坚实基础的呢?
01
聚焦“怎么评”的问题
确保评定办法切实可操作
宝丰县高度重视教育改革,实施“县管校聘”教师管理体制改革较早,这也是河南省确定该县为中小学校长职级制改革试点的原因之一。
2019年以来,该县按照“庸者下、能者上”的原则,打破编制统得过死、教师交流不畅、教师动能不足等桎梏,开始进行教育改革。
2020年8月中旬,该县实现了校长竞聘上岗、教师全员竞聘,并开始深入探索中小学校长职级制改革。
2021年7月,该县被河南省委教育工作领导小组秘书组确定为全省唯一的县级改革试点。
2021年11月中旬,按照“四级九档”,该县评出高级校长8名、中级校长26名、初级校长85名,取得了职级制改革阶段性成效。
“细化评价是关键。校长职级制改革的核心是‘评价’,只有围绕评价体系的建立下足绣花功夫,才能真正为校长定好‘级’、评好‘档’,才能真正使改革成为推动工作的动力和引擎。”谈起职级制改革阶段性经验,宝丰县教体局党委书记、局长王晓朴一语中的。宝丰县围绕评定办法的制订,在校长职级“怎么评”“谁来评”“评出来怎么办”上下足了功夫。
职级制改革有哪些人参加?该县采取的办法是力求公办学校校长全覆盖。首先是“去行政化”,取消所有校长的行政级别,由组织部门对4名具有行政级别的校长实行“档案管理”,参与校长职级评定。全县除100人以下的教学点负责人和试用期内的校长,共有127名校长报名参与,实现了公办学校“幼小初高”各学段全覆盖。
“改革实施前,作为正科级干部,平时经常参加行政性会议,费时费神;职级制实施后,我不用参加县里非教育工作方面的专题会议,从行政事务中解脱出来,有更多的时间聚焦教育教学主责主业,可以静心抓管理、安心抓教学。”宝丰县第一高级中学校长昝胜利如释重负地说。
据悉,该县教体系统先后分学段、分城乡、多层次召开各类座谈会40多次,发放调查问卷2万余份,广泛征求一线教师、校长和社会各界的意见,提交县委、县政府研究。
最终,宝丰县委办、政府办出台了《宝丰县中小学校长职级制改革实施方案》,围绕校长选聘、职级评定、职级管理、职级考核评价等八大方面,明确了试用期、职级评审、优秀校长延聘、业绩评价等24条实施细则,为顺利实施职级制改革搭建了“四梁八柱”。
宝丰县教体局作为改革实施主体单位,制订了《宝丰县中小学校长职级评定办法》,既规定了政治过硬、道德高尚等基本条件,又分别明确了四级校长在专业技术职务、考核等级、校长岗位工作经历等方面的要求,特别是将校长任副职的年限按比例折算计入校长任职年限,树立了重实干、重业绩的评价导向。
“评定指标聚焦党建引领、学校发展、教育教学质量和社会满意度四个维度,用明明白白的评定指标,引导校长在思想引领、学校治理、教师成长、质量提升等方面闯新路、创一流、树标杆。”宝丰县教体局一级主任科员康军正说。
02
解决“谁来评”的问题
多维度多层面严格评审
该县将社会满意度评价作为校长职级认定的重要指标,针对学生、家长、教职工、社会知名人士四个群体,精心设计了四套体现评价标准多元化、差异化的满意度测评表,将校长管理水平、教师敬业精神、作业量、睡眠时间、课后服务、饭菜质量等群众关心的热点问题纳入调查范围,增加了测评的切合性和精准度。
创新测评方式,网络调查和现场问卷相结合,让学生、家长、教职工和社会知名人士对校长进行治校育人满意度测评;县职级评审小组分赴各乡镇、各学校,通过校长述职、座谈教师、实地察看、查阅资料等多种形式,对照校长职级条件和专业标准,对申请职级的校长进行评定。
“测评环节,全县参与学生1万多人,家长8万多人,教职工5000多人,人大代表、政协委员、教育专家、退休老校长等社会知名人士200多人,参与面广、人数多、范围大,凸显公开、公平、公正。”该县职级制改革领导小组办公室主任朱晓峰说。
今年10月,宝丰县职级制改革通过“个人申报、资格审核、组织评审、结果公示、备案实施”五个环节,压茬推进,至11月中旬,除8名校长经审核不予评定校长职级外,119名校长确定了相应的职级。11月17日,宝丰县召开校长职级聘任大会并发放聘书。
“推行校长职级制是我们教育高质量发展的现实需要、内在需求。宝丰是教育改革推动者,也是教育改革的受益者。我们主持召开县委深化改革委员会、县委常委会6次,政府常务会5次,及时协调处理存在的困难和问题。”宝丰县县委书记许红兵说。
03
解决“评出来怎么办”的问题
建立健全机制
据悉,宝丰县中小学校长职级共设置特级、高级、中级、初级“四级九档”。“四级九档”职级构建了促进校长专业化、职业化发展的序列阶梯。为保障职级制顺利实施,该县健全了“四项机制”,加大“育”的力度,实行学分制,倒逼校长自加压力提升政治素质、管理能力和专业水平;确保校长“流”畅通,按规定轮岗交流到农村偏远学校或薄弱学校任教;强化“领”的作用,让高级校长每人联系帮扶1—2所农村薄弱学校,促进校长共同成长,管理模式实现共享;完善“退”的机制,让履职优劣大不一样。设置五种底线要求,规定离开校长岗位的,其职级和待遇自动取消,建立能上能下、能进能出职级制度。
“我们把200万元列入2022年度宝丰县中小学校长职级绩效工资财政预算,如果年度绩效工资总额超过200万元,将用县长预备金予以解决,为职级制实施提供强有力的财力支撑。”宝丰县财政局局长杨国旗说。
“作为一名老兵,我赶上了校长职级制改革的大好机遇。有压力,更有动力。我将砥砺前行,抓管理、促教研,练内功、创品牌,争取五年内把博诚幼儿园打造成省级示范性幼儿园!”宝丰县博诚幼儿园园长郭素琴是有着33年学前教育的老兵,本次被评为高级校长,她的话代表了所有校长的心声。
“宝丰县校长职级制改革正式进入全面实施阶段,要做好改革文件及配套措施的落实落细落地,做好政策宣传解读,广泛凝聚共识。也要做好新问题的研究,让校长真正体会到改革带来的变化,有期待的职业前景,才能提高他们的工作积极性。”省教育厅人事处副处长张志海同样对宝丰县的校长职级制改革充满信心。
据宝丰县教体局公示
昝胜利等8人被评为高级校长
李亚彪等26人被评为中级校长
芦光恩等85人被评为初级校长
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校长职级制改革
把校长分为不同的级别
打破原来的终身制
而代之以聘任制
体现了校长
由“职务”向“职业”的实质性转变
使校长的正常流动成为可能
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来源:河南省教育融媒体采编中心综合整理(教育时报、河南日报、洛阳市教育局、许昌市教育局等)
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