B、两个疑问：

两大景区为何要限流？限流标准又是如何制定出来的？

从数据来看，游客减少量并不明显，两大景区为何要出台限流措施？根据此前公开信息显示，乐山大佛景区最大承载量为4万人，峨眉山景区最大承载量为4.5万人，目前的限流标准又是如何制定出来的？

据乐山大佛景区官方统计数据显示，最近3年国庆黄金周游客接待人次分别为：2016年20.04万人次、2017年21.06万人次、2018年22.08万人次，日平均游客接待量为3.03万人，其中单日最高游客量达4.8万人，并且游客主要集中在10月2日至5日。

众多游客如潮水般“涌”来，乐山大佛景区佛头等区域游客排队拥堵情况难以避免。如何改变此状，让游客拜大佛变得更舒适、惬意？

乐山大佛景区管委会相关负责人介绍说，根据《乐山大佛总体规划》，乐山大佛所在的凌云山片区日最大承载量为2.8万人。为保障游览体验度、舒适度，按照日最大承载量的80%作为游山游客总量控制限额，即凌云山片区每日限额为2.24万人。

同时，乐山大佛景区凌云山片区在国庆假期实施游客分时限流：每日限额2.24万人，上午、下午各1.12万人分时游览。红星新闻记者发现，以前未限流时下栈道游客最迟排到晚上九十点，而这个国庆黄金周最后一名游客基本在六点过即可下栈道。

对于乐山大佛景区而言，九曲栈道是限制游客量的瓶颈，而在峨眉山景区，游客接待量则“卡”在了高山区观光车和索道的运输能力。

“很多人偏爱‘打卡旅游’，到峨眉山只为上金顶拍个照，到大佛就为跟大佛合个影。”据峨眉山景区管委会旅游局局长刘治君介绍，以前每到黄金周，游客一大早就堵在黄湾，观光车拉到山顶后，就堵在接引殿排队等索道上金顶，下午又堵在雷洞坪排队等观光车下山。

不过，由于峨眉山景区特别是金顶片区的特殊地理条件，观光车在高山区运行常常受冰雪、雷雨等极端天气影响，运输能力有限，更大的瓶颈在于金顶索道，每日满负荷持续运行10小时也只能输送22000人上金顶。

“经过充分研判，为确保游客游览的舒适度，我们确定了限流的标准。”刘治君告诉红星新闻记者，按照峨眉山景区最大承载量为4.5万人的70%作为总量控制限额，即3.15万人，而上行雷洞坪（金顶片区）的观光车单日载客则限量为2万人。

刘治君介绍说，为了避免游客一窝蜂排队上山，景区还将2万人的观光车票划分为3个时段进行限制，即5:00至8:00（10000人）、8:00至10:00（5000人）、10:00至16:00（5000人），“这样一来购买后面时段的游客完全可以先去逛中低山区，然后再上金顶，与前面的游客实现‘错峰’，整个景区的游览秩序更加有序、游客体验也更加舒适。”

C、专家说法

这样做的根本目的是为保护优质旅游资源，提升游客体验质量和满意度

事实上，峨眉山和乐山大佛景区并非全国仅有的实施限流的旅游景点。

今年6月1日起，八达岭长城实施全网实名制预约售票，并试行单日游客总量控制，每日最大流量为6.5万人次。更早之前，故宫博物院、敦煌莫高窟、布达拉宫等景点都陆续实施了网络预约售票，并对单日游客总量进行限制。

红星新闻记者搜索发现，在海外，法国卢浮宫、俄罗斯克里姆林宫、韩国昌德宫、德国新天鹅堡等景点也采取了类似措施。如德国新天鹅堡会在预售票上还注明出入时间，游客必须严格按照规定的时间进入城堡参观，避免人挤人。

限流——这个多年前还饱受争议的词，正逐渐成为趋势，并被更多游客接纳。

今年8月23日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，文化和旅游部相关负责人介绍，鼓励景区尤其是资源脆弱型景区推行门票预约，到2022年，5A级国有景区将全面实行门票预约制度。

对此，四川旅游发展研究中心主任郭剑英表示，当前，全国旅游业发展的总体要求是高质量发展，要求旅游供给侧进行深入改革，提供优质旅游产品。网上预约门票和“限流”的根本目的是为了保护优质旅游资源，为游客提供高质量旅游产品，提升游客体验质量和满意度，因此这一措施会在更多的景区得到推广应用，会成为大的趋势。

“从短期来看，景区限流会减少游客接待量和门票收入，这是景区的损失；但是周边景区景点可能会分流，实现游客接待量的增加，带动全域旅游的发展。”郭剑英认为，从长期来看，景区限流是有效保护了核心资源和景观，有利于景区的可持续发展；游客体验质量和满意度提升可提高景区的美誉度，游客可成为景区的口碑营销人员；游客量限制也倒逼景区拓展创收渠道，可提升游客在景区内的二次消费，创造更多的经济收入。

针对部分游客吃“闭门羹”的情况，郭剑英建议，一是景区应该多渠道告知游客景区门票预售情况；二是要打造好景区周边的休闲街区和景点，发挥城市旅游的分流功能；三是推出全域旅游线路产品供游客选择。此外，景区采取多种措施推行网络预订，不仅仅限于高峰期，而应该是长期策略，而游客也要养成规划性出游的习惯，避免给自己添堵。

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